Актуальные вопросы организации безопасности предприятий ТЭК в современных условиях

Продолжительность обучения: 5 учебных дней (40 академических часов)

ЦЕЛЬ : На основе рассмотрения особенностей российского внутреннего рынка и основных проблем обеспечения его безопасности, а также изучения основных источников и видов угроз против предприятий ТЭК совершенствовать теоретические знания и практические навыки руководящего состава по вопросам организации комплексной системы безопасности предприятий ТЭК, направленных на профилактику, упреждение и заблаговременное осуществление эффективных мероприятий по противодействию акциям диверсионно-террористического характера на охраняемых объектах экономики и квалифицированному управлению коллективами в сложных ситуациях.

Настоящая программа предназначена для организации обучения руководящего состава на курсах повышения квалификации и рассчитана на категорию руководителей служб безопасности и охраны, должностных лиц ответственных за организацию гражданской обороны и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуациях (ЧС).
Отработка тематики курса осуществляется в форме лекционных, групповых и практических занятий, тренингов и круглых столов.
Кроме этого слушатели имеют возможность в процессе обучения получить профессиональную консультацию и обменяться практическим опытом работы в сфере организации надежной защиты объектов ТЭК.
Обучение проводится в форме лекций, семинаров, практических занятий и собеседований. В ходе семинаров основное внимание обращается на проблемы практического характера, возникающие при деятельности слушателей на местах.
В начале обучения слушатели получают контрольное задание по изучаемой тематике, защита которого осуществляется на итоговом зачете.
Изучение дисциплины заканчивается итоговым контролем знаний – зачетом с вручением слушателям удостоверений установленного образца. По окончании обучения со слушателями проводится подведение итогов в форме круглого стола. Слушателям, окончившим курс обучения, выдается Удостоверение установленного образца.

1. Проблемы безопасности в современных условиях
  • Виды угроз безопасности государству, обществу и личности в современных условиях. (Понятие безопасности. Объекты и субъекты обеспечения безопасности. Концепция национальной безопасности России. Система безопасности. Проблемы безопасности и устойчивости функционирования государства, общества и экономики на современном этапе. Внешние и внутренние угрозы безопасности государства. Сферы безопасности. Меры по обеспечению безопасности. Понятие терроризма. Виды и направления современного терроризма. Проявления терроризма на международном и национальном уровне. Понятие антитеррористической деятельности. Сущность и проблемы антитеррористической деятельности на современном этапе.Существующие системы антитеррористической деятельности в России. Международный опыт борьбы с терроризмом.)
  • Вероятная тактика действий преступных элементов. (Классификация возможных преступлений против объектов и субъектов ТЭК. Организация, возможные задачи, силы, средства, тактика действий вероятного противника по совершению противоправных действий против охраняемых объектов и его персонала. Приемы и способы действий террористов.)

2. Правовое регулирование вопросов обеспечения безопасности государства и бизнеса.

  • Нормативно-правовое регулирование деятельности служб безопасности Министерств и ведомств. (Законодательство Российской Федерации определяющее правовое положение структур безопасности в современных условиях и перспективы его совершенствования. Права и обязанности подразделений безопасности и их сотрудников. Применение силы, специальных средств и оружия при обеспечении безопасности объектов и защиты личности. Право на задержание. Участие структур безопасности в антитеррористических мероприятиях, проводимых государством. Организация взаимодействия с органами власти га местах, государственными силовыми структурами. Законодательная база РФ, определяющая вопросы борьбы с терроризмом. Основные требования и механизм их реализации в условиях угроз объектам экономики ТЭК РФ.)
  • Федеральные и отраслевые системы реагирования на чрезвычайные ситуации и акты терроризма. (Назначение и задачи, решаемые системой РСЧС и ее подсистемы Минэнерго РФ. Структура и состав подсистемы РСЧС Минэнерго. Роль и место вопросов антитеррористической деятельности в этом системе. Основные функции субъектов исполнительной власти, привлекаемых к борьбе с терроризмом.)

3. Безопасность информационных технологий

  • Правовые основы безопасности информационных технологий. (Отечественный и зарубежный опыт в области разработки нормативных, теоретических и практических положений по обеспечению безопасности информационных технологий. Современный организационно-правовой подход к обеспечению безопасности информационных технологий. Правовая классификация информации, подлежащая защите. Характеристики современной нормативной базы в области обеспечения информационной безопасности. Государственная система защиты информации. Обеспечение безопасности информационных технологий в соответствии с требованиями законов и других нормативно-распорядительных документов.)
  • Методы обеспечения безопасности информационных технологий. (Угрозы информационной безопасности современных автоматизированных систем (АС). Основные причины повышения интереса к проблеме на современном этапе. Архитектура типовой корпоративной сети предприятия и ее особенности, определяющие задачи по обеспечению информационной безопасности. Анализ уязвимостей и атак в АС. Основные принципы защиты компьютерных систем (сервисами безопасности). Программные средства обеспечения безопасности. Систематизация мер, методов и основных принципов обеспечения безопасности информационных технологий. Классификация систем обнаружения вторжений и атак. Анализ достоинства и недостатков основных методов обнаружения атак. Способы наиболее распространенных средств обнаружения вторжений и атак.)

4. Защита коммерческой тайны и информационно-аналитическая работа

  • Коммерческая тайна, понятие, правовое регулирование. (Методика определения сведений, составляющих коммерческую тайну. Каналы утечки и меры противодействия. Система охраны коммерческой тайны. Защита от несанкционированного доступа в автоматизированные информационные системы (АИС) предпринимательских структур. Инструкция по соблюдению режима конфиденциальности на предприятии. Нормативные акты, регламентирующие соблюдение информационной безопасности.)
  • Информационно-аналитическая работа СБ. Деловая разведка. (Организация информационно-аналитической работы СБ. Источники информации, сбор, критерии оценки, обработка и хранение данных. Банки данных и роль рубрикатора в процессе систематизации информации. Технология информационной работы. Методики изучения оперативной (криминогенной) обстановки вокруг объекта защиты. Информационная работа и маркетинг. Анализ и прогнозирование в условиях конкурентной разведки, промышленного шпионажа и угрозы совершения террористических актов. Цели и задачи деловой разведки. Структура подразделения деловой разведки коммерческого предприятия. Информационно-аналитическое сопровождение. Каналы и источники получения информации. Легальные методы сбора информации. Анализ периодических изданий и документации. Технические средства деловой разведки. Скрытые методы ведения деловой разведки. Аналитическая обработка добываемых сведений. Деловая разведка и взаимодействие. Изучение делового партнера. Разведка намерений. Проверка надежности и финансовой состоятельности деловых партнеров. Источники получения информации. Разведка в целях обеспечения личной охраны.)

5. Организация безопасности предприятий ТЭК и противодействие возможным угрозам террористического характера против них.

  • Способы выявления взрывных устройств на объектах ТЭК и способы их обнаружения. (Классификация ВВ. Способы подрыва. Принципиальные устройства самодельных взрывных устройств (СВУ). Возможные места установки. Демаскирующие признаки СВУ при организации пропускного режима, установке на объектах, в бытовых устройствах, на автотранспорте, в почтовой корреспонденции. Меры безопасности при обнаружении СВУ и подозрительных предметов. Порядок действий руководителя, сотрудников службы безопасности и персонала при их обнаружении. Организация взаимодействия с правоохранительными органами. Инструкция персоналу предприятия.)
  • Защита предприятий ТЭК и персонала от радиологических, химических, сильнодействующих, ядовитых веществ, биологических и зажигательных средств, используемых преступными элементами. (Краткая характеристика радиоактивных изотопов, химических, сильнодействующих, ядовитых веществ, биологических и зажигательных средств, представляющих угрозу предприятию и его персоналу. Возможные объекты воздействия, способы обнаружения и обезвреживания этих средств.)
  • Технические средства охраны объектов ТЭК и контроля доступа на объекты. (Технические средства, применяемые в охране объектов, их классификация и основные характеристики, перспективы их совершенствования. Система технической охраны, как составная часть общей комплексной безопасности объекта. Виды систем охранной сигнализации, особенности их эксплуатации. Состав системы охранной сигнализации. Средства обнаружения угроз и их классификация. Основные физические принципы действия средств обнаружения. Особенности их установки и применения. Средства управления доступом на объект. Основные принципы их работы и порядок применения. Средства сбора, обработки и отображения информации, поступающей от средств обнаружения и средств управления доступом на объект. Их классификация, особенности устройства и эксплуатации.)
  • Планирование мероприятий по заблаговременной подготовке объектов и персонала ТЭК к недопущению возникновения чрезвычайных ситуаций стихийного, техногенного и террористического характера, и ликвидации последствий в случае их возникновения. (Цели и задачи планирования. Роль планирования в организации работы по противодействию чрезвычайных ситуациям. Источники получения информации. Сбор, изучение и всестороннее обобщение данных обстановки вокруг охраняемых объектов и персонала. Принятие решения. Постановка задач подчиненным. Организация всестороннего обеспечения, управления, взаимодействия и связи. Разработка предварительных Планов мероприятий по обеспечению безопасности объектов экономики и жизнеобеспечения. Антитеррористический паспорт объекта экономики. Особенности его составления для объектов ТЭК России. Порядок реагирования на угрозы террористического характера.)
  • Особенности организации работы по противодействию терроризму на объектах нефтегазовой промышленности и энергетики ТЭК РФ. Классификация и описание потенциально опасных объектов ТЭК России. Угрозы таким объектам. Определение угроз и моделей нарушителя. Анализ уязвимости потенциально опасных объектов с точки зрения борьбы с терроризмом. Основные этапы проведения анализа уязвимости. Определение уязвимых мест. Требования и направления повышения устойчивости функционирования потенциально опасных объектов экономики Минэнерго РФ. Факторы, влияющие на устойчивость их работы и жизнеобеспечение. Прогнозирование и оценка устойчивости работы этих объектов, мероприятия и способы повышения устойчивости их работы. Использование результатов анализа уязвимости для совершенствования систем физической защиты объекта.
  • Основные положения по организации и выполнению работ по ликвидации последствий террористических актов на объектах экономики. Основы организации и ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Комплекс мероприятий оп защите персонала объектов экономики и населения от опасностей, возникающих при угрозе террористических актов или вследствие их проведения. Основные способы защиты. Организация и проведение эвакуационных мероприятий. Защитные сооружения и порядок их использования. Применение средств индивидуальной и медицинской защиты. Сочетание и комплексное использование способов защиты людей. Прогнозирование возможной обстановки и мер по предотвращению «вторичных эффектов» террористических актов. План действия. Содержание комплекса аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР). Общие положения по ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. Силы и средства ведения АСДНР.
  • Управление Службой безопасности и персоналом предприятия при возникновении чрезвычайных ситуаций и в условиях угроз совершения террористических актов. Постановка задач, усиление режимных и мобилизационных мероприятий, организация управления, взаимодействия и всестороннего обеспечения. Деловая игра.
  • Организация профессиональной подготовки персонала объекта. Система обучения персонала объекта экономики в области предупреждения и борьбы с терроризмом. Формы и методы обучения. Состав учебных программ и их содержание. Пропаганда социально-экономической значимости антитеррористических мероприятий в современных условиях. Порядок подготовки, организации проведения специальных учений. Выбор темы, определение учебных вопросов, состав участников. Меры по обеспечению служебной и технологической тайны. Замысел и план проведения учений.
  • Проблемы осуществления мероприятий по обеспечению комплексной безопасности объектов экономики ТЭК в современных условиях.

6. Психологическое обеспечение охранной деятельности.

  • Визуальная экспресс-диагностика и комплексная психологическая оценка поведения преступника в охранной деятельности. Понятие комплексной психологической оценки (КПО) поведения преступника. Ее цели и задачи. Методики комплексной психологической оценки психических состояний преступника. Источники психологической информации о преступнике. Ускоренное получение и обновление достоверной психологической информации (экспресс-диагностика). Методы интерпретации и прогнозирования поведения лиц, представляющих угрозу на основе результатов экспресс - диагностики. Поведенческие признаки готовящегося нападения, лживости, нервозности, некомпетентности и проч. Внешние признаки поведения человека, находящегося в состоянии наркотического опьянения. Признаки поведения психически больного человека, способного совершить опасные действия. Учет результатов экспресс - диагностики в КПО. Выбор оптимальных методов и приемов психологического воздействия на преступника с учетом полученных результатов КПО. Прогнозирование действий преступника на основе КПО. Учет психологических характеристик террористической группы в КПО.
  • Психологические аспекты специальной тактики. Психологическое обеспечение специальных тактических действий. Психологическая оценка при организации и планировании специальных тактических действий. Учет психологических особенностей преступников в ходе подготовки и проведения специальных тактических действий. Учет времени суток, климатических условий, особенностей местности для достижения успеха специальных тактических действий. Анализ и прогнозирование действий объекта поиска. Использование экспресс - диагностики поведения объекта при проведении поиска. Психологические аспекты преследования. Психология засады. Психологические особенности захвата и условия его эффективного проведения. Психология маскировки. Основы «психологической антизасадной» подготовки сотрудников охраны.
  • Основы психологии ведения переговоров с преступниками (террористами), захватившими заложников. Переговоры как способ разрешения кризисной ситуации, связанной с захватом заложников. Психологические закономерности переговорного процесса с преступниками (террористами) и их учет при выработке тактической линии переговоров. Социально-психологическая типология преступников (террористов), прибегающих к захвату заложников. Учет психологических особенностей преступника (террориста) в ходе переговоров с ним. Профессиональные навыки и умения переговорщика. Этапы переговорного процесса. Психологические приемы и методы ведения переговоров с преступниками (террористами) на различных этапах переговорного процесса. Психологические особенности ведения переговоров с преступником (террористом) по телефону. Особенности ведения переговоров по освобождению заложников с лицами, имеющими психические расстройства и нарушения. Методы позитивного воздействия на террориста-самоубийцу. Психическое состояние заложника и его учет в переговорном процессе. Прогнозирование поведения заложника. Стокгольмский синдром: понятие и содержание. Причины возникновения и развития Стокгольмского синдрома. Условия, препятствующие возникновению Стокгольмского синдрома. Учет Стокгольмского синдрома в ходе переговоров. Оценка состояния освобожденных заложников. Элементы психологического выживания заложника. Оказание первой психологической помощи освобожденным заложникам.